30 tareas urgentes para conectar al país con la economía global

 

Gobierno presentó las conclusiones de la Misión de Internacionalización de la Economía.

Misión presentó recomendaciones en talento humano, tecnología, empresas y comercio exterior.

La lista de tareas pendientes que la Misión de Internacionalización le entregó ayer al Gobierno, para que el país entre a ser parte de ese engranaje económico global, es extensa. Se trata de 30 recomendaciones que van desde la eliminación de obstáculos para atraer talento humano (nacional y extranjero), facilitar la internacionalización de las empresas e impulsar el comercio exterior, hasta brindar estímulos para la adopción de tecnologías y la innovación.

Así lo hizo saber Ricardo Hausmann, director de la Misión y profesor de Economía del Desarrollo en la Kennedy School of Government de la Universidad de Harvard, quien dejó claro, además, que ese propósito de internacionalización en que está embarcado el país “requiere de un liderazgo desde la Presidencia, la cual debe facilitar los mecanismos necesarios para alcanzarlo”.

Se trata de una herramienta valiosa para el país, dijo el presidente Iván Duque, tras señalar que se hará seguimiento detallado y con indicadores a los resultados entregados.

“Creo que hoy esta nueva herramienta nos permitirá seguir avanzando hacia el cumplimiento de las metas de nuestro Plan de Desarrollo. Vamos a llegar al 7 de agosto del año 2022 con más del 85 por ciento de nuestro Plan de Desarrollo ejecutado, con indicadores medibles, y eso nos pondrá en el Plan Nacional de Desarrollo con mayor nivel de ejecución en la historia”, dio el jefe de Estado.

Una de las primeras recomendaciones está encaminada a la necesidad de cerrar la brecha tecnológica de Colombia con el mundo, rescatando el talento y el conocimiento de los nacionales que están dispersos por el mundo, pero, a su vez, atrayendo el conocimiento extranjero, para los cual se hace necesario, entre otros, simplificar las reglas de acreditación profesional y homologación de títulos para atraer y retener talentos en varias disciplinas.

De igual forma, propone fortalecer vínculos con colombianos destacados en el exterior para facilitar el flujo de tecnología, conocimiento y oportunidades, así como reducir los obstáculos migratorios para atraer talento humano de otros países.

En cuanto a las empresas, la Misión, en su documento, les recomienda elaborar planes de internacionalización y advierte que su éxito depende de que cree un ambiente de negocios favorable, aumenten el acceso a servicios de extensión y se utilicen las empresas públicas como promotoras de adopción y adaptación de tecnología.

Además, hace explícita la necesidad de fortalecer una política integral de inversión extranjera directa que incorpore las dimensiones de atracción, promoción, facilitación, retención, expansión y vínculos productivos, para focalizarse en encadenamientos y conexión con Cadenas Globales de Valor (CGV).Deben primar los criterios técnicos

Y para aumentar la participación del país en dichas cadenas se deben adoptar medidas de política comercial, utilizar iniciativas clúster para solucionar cuellos de botella y reducir costos de transacción, así como focalizar las zonas francas y el Plan Vallejo.

La Misión también evaluó los requerimientos para el comercio de bienes y concluyó que se debe considerar el costo-beneficio de las medidas que lo restringen. El mismo documento resaltó la importancia de garantizar independencia y fortalecer el carácter técnico de las instancias que definen temas arancelarios, aduaneros y de defensa comercial; así como de implementar la política nacional de logística y la modernización del servicio postal y la eficiencia portuaria.

Los expertos detectaron la baja participación colombiana en el comercio internacional de servicios, especialmente en servicios modernos (sin transporte y turismo), ante lo cual pidieron diseñar estrategias para aprovechar y promocionar las oportunidades.

Consideraron necesario aumentar los recursos y reducir los costos de ciencia, tecnología e innovación para atender las necesidades del sector productivo, integrar a este esfuerzo a universidades y centros de investigación, incrementar los estudios de posgrado en el exterior y reducir los incentivos al retorno inmediato después de la graduación.

Por último, el documento recalca la importancia de generar empleo de calidad, exportar talento, bienes agrícolas y manufacturas, desarrollar tecnología y aprovechar las oportunidades en el exterior.

Precisamente, Mark Thomas, representante del Banco Mundial en Colombia, dijo que el país no ha sabido aprovechar las oportunidades que brinda la economía global, por lo que dichas recomendaciones de la Misión son claves y el Banco Mundial está dispuesto a ayudar en su cumplimiento.Mayor competitividad

Es necesidad de buscar un rol internacional más protagónico de la economía nacional, fue uno de los puntos centrales, precisamente, del discurso de instalación del 6.° Congreso Empresarial de Bruce Mac Master, presidente de la Andi, quién advirtió que "tenemos que tomar una decisión sobre qué papel queremos jugar a nivel externo, donde están pasando muchas cosas. No podemos simplemente ir al vaivén de lo que podamos hacer o de lo que buenamente nos regalen las potencias como a los mendigos. Y dependiendo de cómo juguemos las cartas, vamos a tener un mejor o peor futuro".

Durante su intervención en la presentación del documento de la Misión, Martha Lucía Ramírez, Vicepresidenta y Canciller de la República, dijo que la manera de lograr una mayor participación de las exportaciones colombianas per cápita, es a partir de una mayor innovación y una permanente trasferencia de valor agregado en el conocimiento, para lo cual, "una recomendación muy importante es buscar inversión extranjera que nos trasfiera tecnología, conocimiento, porque es de eso que se trata la verdadera competitividad a largo plazo de nuestro aparato productivo”.

Por su parte, Maria Ximena Lombana, ministra de Comercio, Industria y Turismo, señaló que el país recibió una carta de navegación que le permitirá priorizar acciones para alcanzar la meta de 25.500 millones de dólares de exportaciones no mineroenergéticas y disponer de herramientas para que los consumidores del mundo compren lo nuestro.

"La internacionalización es factor clave en la Reactivación Económica Segura, en la generación de empleo y en el aprovechamiento de los recursos y oportunidades internos y externos”, dijo.

Estas son las 10 recomendaciones para conectar a Colombia con el mundo - Sectores - Economía - ELTIEMPO.COM

Tributaria: piden que plataformas extranjeras paguen IVA en compras menores

 

Congresistas del Centro Democrático radicaron una proposición.

Se trata de importaciones de tráfico postal. Hoy no pagan las que son menor o igual a US$ 200.

El senador Fernando Nicolás Araújo y el representante Óscar Darío Pérez, ambos del Centro Democrático, radicaron una proposición para el informe de ponencia del primer debate de la reforma tributaria.

Lo que piden es que las importaciones de bienes objetivo de tráfico postal, envíos urgentes o de entrega rápida que hoy no tienen que pagar IVA empiecen a hacerlo cuando el valor del producto sea igual o inferior a 30 dólares en el mes.

De este modo, el minimis pasaría de 200 a 30 dólares al mes.

Con esta medida, se busca equilibrar la cancha entre las grandes plataformas tecnológicas como Amazon que pueden ingresar este tipo de productos menores sin pagar impuestos frente a los comercios locales que sí pagan tributos y generan empleo. ¿Por qué?

Actualmente, todos los paquetes que entran al país bajo la modalidad de tráfico postal o envíos urgentes cuyo valor, sin incluir los gastos de entrega, es igual o inferior a 200 dólares no pagan ni IVA ni arancel.

Esta medida se originó a raíz de los compromisos asumidos en el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Colombia y Estados Unidos, y después se implementó para todos los países.

Los comerciantes locales ven esta medida como una competencia desigual que podría afectar al empleo. Y si bien respetan que estos paquetes de pequeño valor entren sin arancel, no están de acuerdo en que tampoco tengan la tarifa general de 19 por ciento de IVA. Esto porque en el TLC que entró en vigencia en mayo de 2012 dicen que no se establece como tal ese compromiso.

Al contrario, argumentan que en el texto solo aparece la expresión “aranceles o impuestos”, este último entendido como sinónimo del primero. Adicional a ello, tampoco ven con buenos ojos que los paquetes puedan entrar desde cualquier parte sin pagar impuestos porque el acuerdo solo se firmó con Estados Unidos.

De seguir así, los comerciantes estiman que en 2022 el país dejaría de recibir más de 1 billón de pesos por este IVA que no se cobra y que el hueco podría elevarse a 1,48 billones de pesos en 2023.

Además, se conoció que los gremios liderados por Fenalco, Acopi y la Cámara Colombiana de Confección y Afines solicitaron un concepto a la Oficina de Asuntos Legales Internacionales (Oali) en el que instan al Ministerio de Hacienda a que aproveche la reforma tributaria para derogar esta norma y todavía se espera una respuesta.

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Servicios y comercio fueron los sectores que más reportaron procesos de insolvencia

 

Seguido de manufactura con 638 procedimientos; construcción, con 421; agricultura, con 235; y 66 empresas del sector minero

En el primer semestre de 2021, la Superintendencia de Sociedades recibió un total de 615 solicitudes de insolvencia, y admitió a 376 deudores. Según el inventario consolidado, existen 3.679 de estos procesos con activos por $67 billones y 200.287 trabajadores.

A partir de estos datos se concluye que, servicios y comercio son los sectores con más trámites de insolvencia al registrar 1.065 y 855, respectivamente. Seguido de manufactura con 638 procedimientos; construcción, con 421; agricultura, con 235; y 66 empresas del sector minero. Los procesos adicionales en el inventario, es decir 399, son de personas naturales no comerciantes.

LOS CONTRASTES

Juan Pablo LiévanoSuperintendente de Sociedades

“Estos trámites en la Superintendencia de Sociedades tienen como fin brindar una respuesta rápida y eficaz a las empresas en dificultades económicas y la protección del empleo, sin descuidar el crédito”.

“Si bien han aumentado las solicitudes de insolvencia por la crisis empresarial, los ajustes realizados para mejorar la capacidad operativa, tanto de las intendencias como de la Delegatura, han dado frutos. Este gran esfuerzo se evidencia en el aumento de los acuerdos de reorganización en ejecución, al pasar de 1.190 a diciembre 31 de 2019, a 1.685 a 30 de junio de 2021, lo que representa aproximadamente 495 empresas rescatadas”, manifestó el superintendente de Sociedades, Juan Pablo Liévano.

Con la pandemia, restricciones, bloqueos y demás factores que han generado repercusiones para el sector empresarial, las solicitudes para estos procesos de reorganización y liquidación crecieron 36% comparadas con el primer semestre de 2020, y en esta situación destacaron casos como los protagonizados por Almacenes La 14, Justo & Bueno, Diletto y Tostao’ Pan y Café.

Específicamente, de los 3.679 casos de insolvencia, 2.942 son procesos de reorganización (en trámite 1.257 y en ejecución 1.685) y 737 son procesos de liquidación.

Y al revisar el detalle del reporte, en el semestre, que hubo 615 procesos, 485 corresponden a solicitudes de reorganización, mientras 130 a liquidación. Los datos demuestran cierta tendencia al alza de la liquidación dado que pasaron de representar 19,9% de las solicitudes en 2020 a 21,14% este año.

Pero, ¿qué lleva a una empresa a realizar estas peticiones?

“Los actuales problemas económicos derivados de la pandemia, sumados al endeudamiento, deficiencias organizacionales, administrativas y financieras, revaluación, competencia desleal, contrabando y baja rotación de cartera ha llevado a las empresas a una crisis financiera y a la falta de liquidez, caracterizada por la cesión de pagos; conduciendo a los empresarios afectados a solicitar ante la Supersociedades la admisión al proceso”, destacó Jaime Alberto Mendieta, docente de la facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad El Bosque.

Con estos procesos ante la Superintendencia, buscan la recuperación y conservación de la empresa como unidad de desarrollo económico y fuente generadora de empleo.

A esto, hay que sumarle que, en medio de la crisis, el Decreto 560 de 2020 creó un sistema de recuperación empresarial que estableció una estrategia para que las sociedades al borde de la liquidación sigan operando.

“Es posible que la empresa se salve con la compra y capitalización de la deuda por parte de algún inversionista. Incluso, un acreedor mismo podría absorber a la compañía si realiza este mismo procedimiento”, puntualizó Nicolás Polanía, abogado experto en insolvencia y reestructuración.

En vista de esto, la Supersociedades destacó que 76,33% de las solicitudes admitidas en estos trámites acudieron al uso de los mecanismos creados por los decretos legislativos para conjurar la crisis causada por el covid-19.

Servicios y comercio fueron los sectores que más reportaron procesos de insolvencia (larepublica.co)

Renta básica mensual que propone el Comité de Paro costaría $81,39 billones al año

 

Se haría un pago mensual de un salario mínimo por 12 meses a 7,3 millones de hogares colombianos, unos 30 millones de habitantes

Para la nueva legislatura del Congreso de la República, la última del Gobierno del presidente Iván Duque, el Comité Nacional de Paro radicó el proyecto de ley que busca crear la renta básica mensual en el país para entregar una ayuda monetaria de un salario mínimo, es decir, $908.526.

La iniciativa, que surgió luego del fracaso de las negociaciones con el Ejecutivo en el marco del paro nacional, busca beneficiar a 7,4 millones de hogares lo que equivaldría a 30 millones de habitantes.

Así las cosas, el costo mensual de la renta básica sería $6,7 billones, lo que implicaría $81,39 billones al año, es decir, 8,1% del Producto Interno Bruta del país.

“El proyecto presenta elementos importantes, es de emergencia, sería por un duración de 12 meses y el recurso se le entregaría solo a las mujeres, sean cabeza de hogar o no, más no a los hombres”, aseguró Fabio Arias, fiscal Nacional de la Central Unitaria de Trabajadores.

De acuerdo con el proyecto de Ley, las fuentes de financiación de la renta básica serían utilizar recursos del Fondo de Mitigación de Emergencias (Fome), títulos de emergencia social económica (emitir deuda), cambiar el destino de los recursos del 4x1.000, eliminar las exenciones tributarias, disponer de 10% de las reservas internacionales y refinanciar la deuda pública del Estado.

“En el Fome hay como $25 billones que no se han utilizado. En las reservas internacionales tenemos US$56.000 millones, de ese total podemos tomar US$15.000 millones y no pasa nada y el Banco de la República podría emitir bonos de deuda pública. Además hay un margen de $50 billones de evasión, otros $50 billones de corrupción y uno de $18 billones por tributo de los paraísos fiscales, es decir, que toda esa plata puede sumarse y destinarla a los más pobres y habría una reactivación económica de inmediata en el país ”, detalló Arias.

“Que haya $6 billones circulando mensualmente en el país sería una maravilla para los empresarios, para el recaudo de la Dian e inclusive para el empleo”, complementó el fiscal de la CUT.

Al crearse la renta básica, el proyecto de ley pide subsumir los programas sociales del Gobierno como Familias en Acción, Jóvenes en Acción, Colombia Mayor e Ingreso Solidario.

Para la senadora María del Rosario Guerra, presidenta de la Comisión Tercera del Senado, “necesitaríamos cuatro reformas tributarias para una renta básica, eso es insostenible y además lo que quieren los colombianos es empleo digno y a eso es lo que hay que apostarle, por lo tanto no veo viable un salario mínimo como renta básica porque no hay recursos de donde sostenerla”, señaló.

Luis Carlos Reyes, director del Observatorio Fiscal de la Pontificia Universidad Javeriana, comparte la postura de la senadora Guerra y advierte que “en la medida que la renta básica dependa de costos como endeudamiento y fuentes de ingreso que no sean permanentes, como las reservas del Banco de la República que solo se pueden usar una vez porque se acaban, es un programa que no es sostenible en el tiempo y más bien se debería pensar si ese sería el mejor uso para esos recursos”.

LOS CONTRASTES

María del Rosario GuerraPresidenta de la Comisión Tercera de Senado

“Necesitaríamos cuatro reformas tributarias para aprobar una renta básica de un salario, eso es insostenible. Lo que quieren los colombianos es empleo digno”.

Para Luis Carlos Reyes, más allá de una renta básica, “la clave para que Colombia salga del subdesarrollo es invertir en la educación y buscar los mejores profesores de primaria y bachillerato para capacitar a quienes van a ser la fuerza laboral del país en los próximos años”.

Programas sociales de la reforma tributaria

Si bien establecer una renta básica mensual tendría un alto costo, en la reforma tributaria que radicó el Ministerio de Hacienda en el Congreso se propone ampliar hasta 2022 el Ingreso Solidario que da $160.000 mensuales a 3,8 millones de hogares, prorrogar el subsidio a la nómina hasta diciembre de 2021 lo que tendría un costo de $1,06 billones, entregar un subsidio de hasta 25% en la nueva contratación de jóvenes y destinar $700.000 millones por año para matrículas gratis para educación superior de los estratos uno, dos y tres y ofrecer alivios de créditos en el Icetex.

Renta básica mensual que propone el Comité de Paro costaría $81,39 billones al año (larepublica.co)

La recuperación económica en Latinoamérica es desigual

 

José Darío Uribe es el presidente del Fondo Latinoamericano de Reservas (Flar).

Las perspectivas económicas de la región han mejorado, pero se advierten ciertos riesgos.

Tras haber ocupado la gerencia del Banco de la República durante doce años, José Darío Uribe asumió en marzo de 2017 la presidencia del Fondo Latinoamericano de Reservas (Flar). Aunque es desconocida para la mayoría del público, la entidad cumple un papel fundamental en el ámbito regional, al apoyar en momentos de necesidad a las economías de la zona.

Que el Flar es un gran punto de mira, es indudable. La comunicación que mantiene con numerosos bancos centrales y organizaciones multilaterales le permite analizar y eventualmente anticipar tendencias que les sirven a los países con los que trabaja para reaccionar a tiempo.

El nivel de alerta es mucho mayor ahora, por causa de las turbulencias creadas por la pandemia. Sobre los efectos derivados de esta, las respuestas que pueden darse y los riesgos que se ven en el horizonte, Uribe habló en exclusiva con EL TIEMPO.La institución a su cargo es de bajo perfil. ¿Qué hace el Fondo Latinoamericano de Reservas?

Presta a los países miembros para financiar desequilibrios en sus cuentas externas, contribuyendo así a la estabilidad macroeconómica y financiera del país y la región. En sus 43 años de existencia ha otorgado créditos o líneas de contingencia en más de cincuenta ocasiones, muchas de ellas en momentos críticos, como cuando apoyó a Colombia en 1999 mientras se firmaba el acuerdo con el FMI.

Algunos países de la región podrían enfrentar en el futuro fuertes desequilibrios en sus cuentas externas y salidas de capital

En la actualidad, su capacidad máxima de préstamos es más de US$ 7.000 millones, de los cuales podría prestar US$ 1.400 millones a cada uno de los bancos centrales de Colombia, Costa Rica y Perú. Además, administra recursos de bancos centrales o entidades oficiales y promueve el diálogo en la región sobre temas macroeconómicos y financieros. El Flar y el Banco de desarrollo de América Latina (CAF) son versiones regionales de las dos grandes instituciones multilaterales a nivel global, el FMI y el Banco Mundial.

Vienen de hacer un cambio que es considerado fundamental respecto a su membresía. ¿En qué consiste?

Al mecanismo de vinculación tradicional como miembro pleno, que requiere aprobación del Congreso del país, se suma de forma complementaria una nueva modalidad de membresía del lar que hemos denominado 'Banco central asociado'. Esta nueva modalidad consiste en un acuerdo formal entre el Flar y el banco central asociado, el cual le permite a este último acceder a las líneas de crédito del Flar una vez haya hecho el aporte de capital requerido.¿Por qué esa posibilidad que se abre es importante en las actuales circunstancias?

Al facilitar el ingreso de nuevos bancos centrales al Flar, fortalece la capacidad de respuesta de la región ante choques negativos. Por ejemplo, algunos países de la región podrían enfrentar en el futuro fuertes desequilibrios en sus cuentas externas y salidas de capital. Si esto ocurre, sería útil tener acceso al Flar, y no solo depender de las reservas internacionales de cada país y de los recursos del FMI.¿Cómo está observando el comportamiento de las economías latinoamericanas en este difícil tránsito causado por la pandemia?

Las perspectivas económicas de América Latina han mejorado, en especial por menos restricciones asociadas a la pandemia, condiciones externas favorables y políticas fiscales y monetarias activas. Sin embargo, estos factores están actuando con intensidad y dirección diferente en cada país y la recuperación económica es desigual. Algunas economías recuperarán el nivel de producto previo a la pandemia al finalizar este año, pero otras lo harán en 2022 o incluso después.

¿Qué riesgos nuevos han surgido para la región?

La variante delta del covid o nuevas cepas pueden comprometer la continuidad de la recuperación económica mundial. Además, los bancos centrales y los mercados financieros parecen estar teniendo dificultad para interpretar los aumentos recientes de la inflación.

Me preocupa que algunos países vuelvan a ensayar políticas que en el pasado fueron fuentes de profundos fracasos, con enormes costos económicos y sociales

Esto es particularmente preocupante en el caso de los Estados Unidos. Si el Banco de la Reserva Federal (FED) sube de manera sorpresiva la tasa de interés, o si las expectativas de inflación en los mercados financieros internacionales se desvían de las que este tiene, no sería extraño ver cambios bruscos en los flujos de capital, movimientos fuertes en los precios de los activos y aumentos significativos en los costos de financiamiento. América Latina es vulnerable a este tipo de eventos.¿Y qué fortalezas destaca?

Algunos países de la región desarrollaron en el pasado marcos sólidos de política monetaria, fiscal y financiera. Eso les ha ayudado a enfrentar los efectos económicos de la pandemia con inflaciones relativamente bajas, con tasas de cambio competitivas, con mercados de deuda pública robustos, con sistemas financieros fuertes y con vulnerabilidades externas menores que en décadas pasadas.¿Qué tanto le preocupan los vaivenes políticos?

Más que los vaivenes políticos, me preocupa que algunos países vuelvan a ensayar políticas que en el pasado fueron fuentes de profundos fracasos, con enormes costos económicos y sociales. También me preocupa que no se logren acuerdos políticos que permitan realizar reformas estructurales necesarias para poder tener sociedades más equitativas e inclusivas, y economías que crezcan a tasas más altas y generen más oportunidades de empleo de calidad.

(Puede interesarle: El semáforo de la economía en un agitado segundo trimestre del año).El Fondo Monetario viene de advertir sobre una recuperación a dos velocidades en la economía mundial. ¿Cómo evitar esa disparidad?

Como bien dice la directora gerente del FMI, es clave la cooperación internacional para acelerar la vacunación donde va atrasada y controlar la pandemia, así como medidas fiscales focalizadas y apoyos financieros de los países más ricos a los más pobres.El dólar se viene fortaleciendo. ¿A qué se debe?

A la fortaleza de la economía de Estados Unidos. El crecimiento observado y esperado en este país es mayor que el de muchos otros. Existe además el riesgo de que los aumentos de inflación puedan ser más persistentes de lo anticipado. Todo esto puede llevar a que la FED suba las tasas de interés antes que otros bancos centrales y el diferencial de tasas se mueva a favor de las de los Estados Unidos. Esto hace especialmente atractivo invertir en este país y fortalece al dólar.Los niveles de deuda están todavía más altos que antes de la crisis financiera internacional de 2008. ¿Es eso sostenible?

Depende de cada país. Todos aumentaron la deuda pública para enfrentar los efectos de la pandemia y la crisis económica. Sin embargo, difieren en sus tasas de crecimiento, costos de financiamiento y perfiles de vencimiento de la deuda. Cada país deberá manejar prudentemente sus finanzas públicas para garantizar la sostenibilidad de la deuda, en especial teniendo en cuenta que el costo del endeudamiento puede subir.

Las presiones inflacionarias vienen al alza. ¿Le inquietan?

Sí. Sabíamos que la inflación subiría en muchos países por factores transitorios, pero en algunas partes los datos comienzan a sorprender al alza. Las sorpresas pueden afectar negativamente las expectativas de inflación, y hacer la inflación más alta y persistente.

Las tasas de interés deberían subir, y esperemos que sea porque el crecimiento es fuerte y sostenido. Sería infortunado que subieran por errores de política

Eso hace particularmente difícil la tarea de los bancos centrales. Puede obligarlos a subir las tasas de interés, aunque la producción y el empleo no estén totalmente recuperados, o llevarlos a no subirlas pensando que las expectativas sobre reaccionaron ante aumentos temporales en los precios, para terminar con inflaciones más altas y persistentes. En los Estados Unidos, si las expectativas de inflación del mercado difieren de manera significativa de las de la FED, podemos ver volatilidades fuertes en los mercados financieros y en los precios de los activos. Nuestros países son vulnerables a este tipo de volatilidades.¿Qué efecto puede tener eso sobre las tasas de interés globales?

Las tasas de interés deberían subir, y esperemos que sea porque el crecimiento es fuerte y sostenido. Sería infortunado que subieran por errores de política. Llama la atención, sin embargo, que los bonos del tesoro de los Estados Unidos a 10 años estén sugiriendo tasas reales de interés negativas en los próximos 10 años. Muy probablemente vamos a tener sorpresas en los años que vienen, y lo mejor es estar bien preparados.¿Qué manejo prudencial debería tener un país como Colombia en ese escenario?

Déjeme le respondo de manera más general. En las condiciones actuales de la región es fundamental contar con marcos fiscales de mediano plazo que sean creíbles; con sistemas financieros fuertes, bien capitalizados y supervisados; también con bancos centrales creíbles y con capacidad de usar instrumentos convencionales y no convencionales para restaurar el buen funcionamiento de los mercados financieros. Además, contar con el apoyo de organismos financieros internacionales.¿Qué reacción le genera la pérdida del grado de inversión?

No estoy en el grupo de los que denigran de las calificadoras de riesgo y dicen que no debemos prestarles atención a lo que hagan. En momentos de turbulencia financiera internacional, gústenos o no, el grado de calificación influye en qué países son más golpeados que otros.

Da la impresión de que nuestra lista de tareas pendientes es tan larga o incluso más extensa que antes. ¿Cuál es su opinión?

Con la pandemia y la digitalización se han profundizado los viejos desafíos de la pobreza, la desigualdad y la vulnerabilidad macroeconómica, y han aparecido otros como el futuro del trabajo y la brecha digital. Todo esto hace mucho más urgente avanzar en una agenda de reformas económicas y sociales responsables que transformen, en un marco de sostenibilidad fiscal, los mercados laborales y los sistemas educativos y de seguridad social. Infortunadamente, veo lejos llegar a acuerdos mínimos sobre estas reformas.¿Y cómo piensa comportarse el Flar en ese escenario?

Nuestra misión es contribuir en el bienestar de América Latina y el Caribe, promoviendo la estabilidad macroeconómica y financiera. Para esto, el Flar no solo provee asistencia financiera a sus miembros, sino que también estimula el diálogo de políticas públicas para enfrentar los desafíos de desarrollo de la región.

Mujeres son más y ganan mejor que los hombres en el sector asegurador

 

Hay más mujeres ocupando posiciones de alta y media dirección en la industria de los seguros.

Seis de cada 10 trabajadores de la industria de los seguros pertenecen al género femenino.

Las mujeres no solo superan en número a los hombres que trabajan en la industria aseguradora colombiana, sino que además están mejor remuneradas que ellos, según lo revela un reciente estudio elaborado por la agencia de seguros Proyectat.

Seis de cada 10 trabajadores de esta industria pertenecen al género femenino, señala el estudio, que también indica que el promedio de los ingresos de las mujeres es mayor que el de los hombres, sobre todo, en los rangos salariales bajos y medios.

Lo anterior genera una mayor notoriedad en los sueldos que están entre 1 y 2 salarios mínimos mensuales legales vigentes, en los que las mujeres ganan 12,4 por ciento más, mientras que en el rango de entre 3 y 4 salarios, la diferencia es de 9,3 por ciento respecto a los hombres.

El estudio consultó, analizó y cruzó información del gremio asegurador (Fasecolda) y de 25 compañías que operan en Colombia. Hasta el primer trimestre del 2021 en esta industria trabajaban más de 24.600 personas.

Luisa Jaramillo, directora ejecutiva de Proyectat y responsable del estudio, señala que las mujeres “no solo ganan más, también tienen mayor crecimiento profesional y flexibilidad para manejar su tiempo, permitiéndoles organizar sus agendas y tener más espacios para sus familias y realizar actividades como estudiar, hacer deporte, viajar o descansar”.

Otro de los hallazgos del estudio se relaciona con la estabilidad laboral, la cual se refleja en vinculación. Cerca del 46 por ciento de las colaboradoras del sector cuenta con un contrato a término indefinido, y 10 por ciento, a término fijo, mientras que solo el 2,9 por ciento son trabajadoras temporales.

En cuanto a los cargos que ellas ocupan en la estructura jerárquica de las compañías aseguradoras del país, el estudio evidenció que el 0,7 por ciento está en la alta dirección, frente al 0,8 por ciento de los hombres. Pero en posiciones de media dirección, cargos profesionales y otros puestos, superan a los trabajadores hombres, con 5,2; 30,8 y 26,1 por ciento, respectivamente.

“Están ocupando más las posiciones de alta y media dirección (CEO, vicepresidente y gerente); y en cargos profesionales y de jefaturas, cubren estas vacantes en el 30 por ciento de los casos, contra el 19 por ciento de los hombres”, señala Jaramillo.

Esta situación guarda estrecha relación con la formación académica y mayor preparación que cada día alcanza la mujer en el país.

Nueve de cada 10 colaboradoras que trabajan en esta industria cuentan con título universitario profesional, en comparación con los hombres (78,5 por ciento). De igual forma, el 62 por ciento de las mujeres tienen estudios de especialización y el 36 por ciento, de maestría, esto en cargos de alta y media dirección.

Según la responsable del estudio, estas cifras confirman que el sector asegurador es el que más le está apostando a la equidad de género en el contexto laboral.

En ningún otro sector de la economía nacional, dice, las mujeres en cargos de niveles operativos y de coordinación ganan más que los hombres, según el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane).

Formación

La directora de Proyectat sostiene que en esta industria existe un compromiso decidido en la promoción y el desarrollo profesional de las mujeres. En 2020 se destinaron más de 253.000 horas de capacitación laboral para sus colaboradoras, frente a las 150.338 dedicadas a los hombres.

“Este tipo de formación se realiza a través de algunos convenios con universidades colombianas por medio de los cuales se les permite a las funcionarias acceder a programas de pregrado y posgrado con descuentos importantes o becas de estudio financiadas por cada compañía aseguradora”, resalta Jaramillo.

Otro de los aspectos indagados en el análisis se relaciona con el aporte que hacen las mujeres a las finanzas de las aseguradoras. Según este, se estima que en 2020 las mujeres emitieron primas por seguros de vida por cerca de 846.000 millones de pesos y generaron comisiones netas de alrededor de 221.000 millones.

“Las ventas de las mujeres en el sector asegurador contribuyen a mantener la calidad de vida de las familias ante los riesgos que hoy vemos más latentes. La posibilidad de mantener ingresos e incluso mejorarlos beneficia a la economía manteniendo el poder adquisitivo de sus habitantes”, señala Jaramillo.

Dicho ramo es uno de los más dinámicos. Según Fasecolda, hasta mayo se habían emitido primas por 3,6 billones de pesos, frente a cerca de 3,1 billones de igual periodo del 2020.

Antes de fin de año, la economía recibirá US$7.000 millones

 Créditos, colocaciones, recursos del FMI, inversión foránea, así como el acceso de extranjeros buscando oportunidades, entre las fuentes de ingresos.

Aunque el peso se ha devaluado el 12,49% este año y 2,07% en los últimos 12 meses, la llegada de por lo menos US$7.000 millones en lo que resta del 2021 va a moderar esos indicadores.

Ayer el dólar en el mercado abrió a $3.870 y cerró en $3.851,50 y registró un precio promedio de $3.861,18. Se negociaron US$1.044 millones y el dólar oficial hoy es de $3.861,33.

No obstante a que en los últimos meses el dólar ha registrado fortaleza frente a la mayoría de divisas por mejores cifras de la economía estadounidense y la incertidumbre por la variante delta, lo cierto es que en Colombia hay elementos que hacen pensar que la mayor entrada de recursos va a generar una corrección del precio interno del dólar.

En los próximos días, antes de finalizar agosto, se espera el giro de US$2.800 millones del FMI a Colombia, correspondiente a una partida global de US$650.000 millones de Derechos Especiales de Giro (DEG) y cuyos recursos podrían ser incluidos en el presupuesto del país.

Otra fuente de ingreso confirmada es la de US$3.600 millones que traerá Ecopetrol para comprar el 51,4% de la Nación en ISA.

Para Germán Cristancho, jefe de investigaciones económicas de Corredores Davivienda, el gobierno en su Marco Fiscal de Mediano Plazo estimó unas fuentes totales por US$10.500 millones para el 2021 “y en la medida que no hay muchas necesidades o compromisos en dólares, casi la totalidad de esos recursos se monetizarían este año”.

Hasta julio el Gobierno ha monetizado US$4.855 millones. En Inversión Extranjera de Portafolio, en agosto los extranjeros han comprado unos US$530 millones; aunque este monto podría moderarse en los próximos meses.

LAS REMESAS NO FALLAN

En remesas es posible que la cifra ascienda a US$4.000 millones y en Inversión Extranjera Directa (IED) una cifra cercana a US$3.000 millones, pero advierte que el déficit comercial se ha seguido ampliando y esto podría representar un déficit de dólares en el segundo semestre cercano a US$7.000 millones.

Wilson Tovar, gerente de investigaciones Económicas de Acciones & Valores agrega que habrá emisiones del Ministerio de Hacienda por US$2.000 e inversión extranjera de portafolio difícil de cuantificar.

Para el equipo de análisis del BBVA, las entradas de capitales serán equivalentes a las necesidades de financiamiento externo de la economía y no serán menores, ya que la balanza comercial se está volviendo más deficitaria por el impulso de las importaciones.

Las remesas, por su parte, sí están aportando al mejor balance externo y seguirán ubicándose en niveles elevados.

La firma estima que el déficit en la cuenta corriente estará por encima del 4% del PIB y, equivalentemente, las entradas netas (restando las salidas) de capital será de ese orden.

Y dice que el financiamiento externo estará basado en inversión extranjera directa y préstamos.

David Cubides, analista del banco Itaú Colombia dice que vendrán dólares por la colocación de deuda externa y créditos con multilaterales.

Por su parte, Andrés Langebaek, director ejecutivo de Investigaciones Económicas del grupo Bolívar Davivienda dice que hay que sumar los reintegros por exportaciones de bienes y de servicios, las monetizaciones de créditos privados y públicos y afirmó que el gobierno no informa cuándo va a monetizar créditos externos.

Asegura que por lo general quien trae divisas busca momentos en los que la tasa de cambio es alta, pero las necesidades de Caja puede hacer que tengan que reintegrar divisas así la tasa sea baja.

Antes de fin de año, la economía recibirá US$7.000 millones | Finanzas | Economía | Portafolio

Comercio y manufacturas impulsaron el PIB trimestral

 En comparación con las cifras prepandemia, 7 de los 12 sectores ya superan sus niveles de valor agregado.

Impulsar el consumo y mejorar el empleo, claves para los objetivos económicos.

La economía colombiana creció 17,6% en el segundo trimestre de 2021. Así lo reveló el Departamento Nacional de Estadística (Dane) en su reporte de PIB entregado ayer, un crecimiento donde los sectores de comercio y manufactura fueron los que más aportaron.

El primero registró un crecimiento de 40,3%, en comparación con una contracción de -34,1% del mismo periodo de 2019, y aportó a la variación total de 6,1 puntos porcentuales (pps) al PIB en el periodo.

El director del Dane, Juan Daniel Oviedo, calificó como “impulsor” a este renglón de la economía, y entre sus subcategorías, según explicó, en las actividades de alojamiento y servicio de comida se “había observado una contracción de -67,2% en el segundo trimestre de 2020, y lo comparamos con la expansión de 163,6% y está aportando 2,7 puntos al renglón”.

En este sector se destacaron también los crecimientos del comercio al por menor y al por mayor (23,2%) y de transporte (30,5%).

En el rubro manufacturero, el aporte total al crecimiento de la economía fue de 3,5 pps, y el alza trimestral fue 32,5%, cuando el año pasado había caído -24,9%. Dentro de este destacó la fabricación textil, con una variación de 117,6%, frente a la caída de -52,1% de 2020.

Tras estos dos sectores tradicionales se ubicó el de actividades artísticas, de entretenimiento y recreación, con una participación de 1,9 pps en el PIB del trimestre, y una variación de 83,8%, la más alta del periodo, en comparación con el dato de -33,7% del 2020.

“Tenemos un efecto base, nos estamos comparando con unos meses de abril, mayo y junio de 2020 donde no había espectáculos deportivos, había restricciones plenas a los escenarios y espacios de esparcimiento, y en la pandemia hemos tenido un uso muy importante de juegos de azar que se contabiliza en este renglón de la economía”, explicó Oviedo.

Cabe destacar que en la medición del PIB ninguno de los sectores presentó caídas. La construcción creció 17,3%, frente a un -36,9% del año pasado; las actividades profesionales, científicas y técnicas vieron un alza de 14,4%; el sector de información y comunicaciones creció 10% y las actividades de administración pública y defensa 9%.

En los servicios públicos la variación del trimestre fue 9,1%, en comparación con una caída de -8,5% el año pasado, mientras que la explotación de minas y canteras creció 7,1%, cuando hace un año la variación fue -21,4%. La agricultura creció entre abril y junio 3,8%, frente a una contracción de -0,2%, las actividades financieras y de seguros y actividades inmobiliarias se incrementaron 3,3% y 2,1% respectivamente, mientras que el año pasado crecieron 1% y 1,7%.

Por otro lado, Oviedo reveló que la variación intertrimestral de la economía fue de -2,4%, después de haber visto un crecimiento entre el cuarto trimestre de 2020 y el primero de 2021 del 2,9%.

“Como lo hemos observado a partir de la dinámica mensualizada, mayo fue determinante para que no pudiéramos observar un crecimiento intertrimestral del PIB de la economía colombiana, sino una contracción”, dijo.

Por el lado del gasto el Dane reveló que durante el segundo trimestre se dio una variación de 21,8% en el consumo final, dentro de este componente el consumo de los hogares creció 25% y el del Gobierno 9,9%; en el segundo trimestre se registró un crecimiento de 29,5% en la formación bruta de capital.

“Tenemos un contexto particular en el segundo trimestre, resalta el tercer pico de covid-19, y los efectos sobre la infraestructura productiva y la movilidad de insumos y mercancías asociados con el paro nacional”, complementó el director del Dane.

Retorno a prepandemia

El Dane entregó también un análisis de la tasa de crecimiento bienal del PIB, que según explicó Oviedo, “aísla el efecto base en los números tan grandes en la expansión en la actividad económica en los últimos meses”.

De las 12 ramas de actividad económica, frente al segundo trimestre de 2019, 4 continúan con contracciones en su valor agregado, mientras que siete ya se han recuperado y una se mantiene en cifras neutrales, la de suministro de electricidad, gas y agua (0%).

Al comprar las dinámicas, la caída bienal más importante está en la construcción (-24,3%), seguida de explotación de minas y canteras, por la menor demanda de carbón y petróleo; comercio, transporte, alojamiento y servicios de comida (-7,5%).

“Fundamentalmente en el sector transporte, en el de alojamiento y servicio de comida vimos unas contracciones que no se han podido corregir por las condiciones sanitarias de este segundo trimestre de 2021”, aclaró Oviedo. En industrias manufactureras la caída bienal es -0,5%.

ISE, CON EL MEJOR DATO

El Dane entregó también los resultados del Índice de Seguimiento a la Economía (ISE) de junio, y según Oviedo, este registró el mejor desempeño mensual desde el inicio de la pandemia.

“En el mes de junio ha sido recuperado el impulso de la reactivación de la economía, con una expansión anual de 14,5%”, indicó Oviedo.

El director del Dane destacó que la tasa de crecimiento intermensual del mes fue de 7,4% frente al mes anterior, tras una contracción en mayo de -5,3%. La máxima contracción desde el inicio de la pandemia se dio en abril del año pasado, con -13,4% en relación con marzo del año pasado.

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Paso a paso del estado de flujos de efectivo: método directo e indirecto

 

El estado de flujos de efectivo tiene como objetivo mostrar a los usuarios de la información la manera en que se genera el efectivo de la empresa y cómo se están utilizando dichos recursos.

En este editorial compartimos una guía paso a paso sobre cómo elaborar el informe mencionado.

El propósito del estado de flujos de efectivo es mostrar los cambios sobre el efectivo generado y utilizado en las actividades de operación, financiación e inversión de la entidad.

En Colombia la información financiera debe prepararse de acuerdo a los Estándares Internacionales, el estado de flujo de efectivo no es ajeno a esta reglamentación. Por lo anterior, la norma indica la obligatoriedad de presentar el estado de flujo de efectivo para las empresas de los grupos 1 y 2.

La NIC 7 y la sección 36 del Estándar para Pymes definen el objetivo del estado de flujo de efectivo en términos de evaluar la capacidad de la entidad para generar efectivo equivalentes al efectivo y las necesidades de liquidez de la empresa, información que sirve a los usuarios para tomar decisiones económicas.

En el siguiente tutorial, la contadora pública Liliana Delgado nos explica el paso a paso para realizar el estado de flujo de efectivo:

Para lograr una mayor amplitud en el tema, dejamos a tu disposición la plantilla que se ha utilizado en el tutorial:

Descarga aquí nuestro Material complementario del tutorial estado de flujos de efectivo bajo los métodos directo e indirecto.

A continuación te presentamos un resumen de los pasos antes expuestos que te ayudarán a entender mejor la realización del estado de flujo de efectivo:

Paso 1: obtener la información suficiente

Para construir el estado de flujos de efectivo es preciso contar con el estado de situación financiera (por lo menos de dos períodos) y el estado de resultados, puesto que constituyen el insumo principal para la identificación de la variación de las actividades financieras, de inversión y de financiación.

Paso 2: identificar las actividades de operación, inversión y financiación

El paso siguiente es dividir las actividades en las categorías correspondientes a operación, inversión y financiación, como lo muestra la siguiente infografía:

Paso 3: elaboración del estado de flujo de efectivo

Existen dos métodos para realizar el estado de flujo de efectivo: el método directo y el método indirecto.

El estado de flujo de efectivo elaborado por el método directo presenta por separado las principales categorías de cobro y pagos.

Por su parte, el método indirecto inicia presentando la ganancia o pérdida en términos netos que luego son corregidos por el efecto de transacciones no monetarias.

3.1 Método indirecto:

De acuerdo con el párrafo 7.8 del Estándar para Pymes:

En el método indirecto, el flujo neto por actividades de operación se determina corrigiendo la ganancia o la pérdida por los efectos de:

(a) los cambios habidos durante el período en los inventarios y en las partidas por cobrar y por pagar derivadas de las actividades de operación;

(b) las partidas sin reflejo en el efectivo, tales como depreciación, provisiones, impuestos diferidos, ingresos acumulados (o devengados) (gastos) no recibidos (pagados) todavía en efectivo, pérdidas y ganancias de cambio no realizadas, participación en ganancias no distribuidas de asociadas, y participaciones no controladoras; y

(c) cualesquiera otras partidas cuyos efectos monetarios se relacionen con inversión o financiación.

Por lo anterior, en el método indirecto se toma la utilidad contable, y se empiezan a sumar y restar los ingresos y gastos que no implican movimiento de efectivo, por ejemplo:

La amortización de ingresos recibidos por anticipado se resta a la utilidad contable porque el movimiento del flujo de efectivo se dio cuando la entidad recibió el anticipo.

El deterioro de activos y las depreciaciones se suman a la utilidad contable porque estas partidas no implican movimientos de efectivo.

La amortización de gastos pagados por anticipado se suma a la utilidad contable porque el movimiento de efectivo se dio en el período en que la entidad desembolsó el dinero al proveedor.

3.2 Método directo:

Según el párrafo 7.9 del Estándar para Pymes:

En el método directo, el flujo de efectivo neto de las actividades de operación se presenta revelando información sobre las principales categorías de cobros y pagos en términos brutos. Esta información se puede obtener:

(a) de los registros contables de la entidad; o

(b) ajustando las ventas, el costo de las ventas y otras partidas en el estado del resultado integral (o el estado de resultados, si se presenta) por:

(i) los cambios habidos durante el período en los inventarios y en las partidas por cobrar y por pagar derivadas de las actividades de operacio?n;

(ii) otras partidas sin reflejo en el efectivo; y

(iii) otras partidas cuyos efectos en el efectivo se consideran flujos de efectivo de inversio?n o financiación.

Elaborar el estado de flujos de efectivo por el método directo requiere analizar las variaciones en las cuentas del estado de resultados en conjunto con las del estado de situación financiera, esto para identificar cuáles se deben a movimientos sobre el efectivo y cuáles solo a movimientos contables.

Una vez identificadas estas partidas, se clasifican en las actividades antes mencionadas: operación, financiación e inversión.

La diferencia entre los métodos de presentación del informe consiste en la base sobre la cual se operan las variaciones; para el método indirecto es la utilidad contable, para el método directo es la base consiste en un análisis en conjunto de las partidas.

Amplía esta información, estudia casos especiales de aplicación y conoce muchísimos más detalles sobre la elaboración de un estado de flujo de efectivo en nuestro Taller de elaboración de estado de flujos de efectivo.

¿Cómo realizar un estado de flujo de efectivo? (actualicese.com)

Las TIC como fórmula de antievasión y simplificación de procesos para los contribuyentes

 

En países de ingresos bajos un empleado de la administración debe controlar 12,4 contribuyentes.

A través de las TIC, el contribuyente puede simplificar sus procesos de presentación de reportes y declaraciones.

Además, cuenta con servicios en línea, declaraciones, factura electrónica y App móvil.

Ninguna de las políticas públicas (salud, educación, desarrollo agropecuario, mínimo vital, etc.) puede implementarse sin que el Estado tenga una fuerte política económica. En un estado impositivo, como lo es Colombia, el fortalecimiento de la economía va de la mano de una regla fiscal bastante fuerte.

El planteamiento lo realiza Christian Junot Quiñonez, profesor del Centro de Formación Ejecutiva de la Universidad Central, en su artículo Las TIC en los procesos tributarios.

Para él, de la mano de una política fiscal reformulada y según las necesidades de sostenibilidad financiera, se debe fortalecer la administración tributaria.

Es aquí donde las TIC cobran gran importancia. Los países con mayores ingresos tributarios tienen un menor costo de recaudación con relación a los países de menores ingresos, lo que se debe en gran parte a la estructura de las administraciones tributarias.

Ampliar personal de la administración no es la solución, el uso de las TIC sí

De acuerdo con la información del ISORA –International Survey on Revenue Administration–, en los países de altos ingresos por cada empleado de la administración tributaria se controla a 1,3 contribuyentes, mientras que en los países de ingreso bajo un empleado de la administración tributaria debe controlar 12,4 contribuyentes.

Bajo este panorama encontramos que el número de empleados que cubren la población contribuyente es insuficiente y esto genera un alto nivel de informalidad; en consecuencia, el costo de recaudar es bastante alto.

Algunos creen que la solución está en la ampliación de la planta de personal de la administración tributaria, pero eso no es cierto, por lo menos en los países con ingreso alto la solución se ha encontrado en el uso de las TIC.

Brindarles beneficios a los contribuyentes y minimizar la evasión

“Las administraciones tributarias que han presentado resultados positivos e incremento significativo en la obtención de recursos públicos han implementado estrategias derivadas del uso de las TIC”

Las administraciones tributarias que han presentado resultados positivos e incremento significativo en la obtención de recursos públicos han implementado estrategias derivadas del uso de las TIC en dos sentidos:

Simplificando para el contribuyente la operación de presentar sus reportes y declaraciones a través de herramientas web, servicios en línea, declaraciones electrónicas, factura electrónica y App móvil.

Minimizando los índices de evasión fiscal, lo cual es un resultado de la consolidación de las herramientas puestas a disposición del contribuyente en las que se encuentran tecnologías innovadoras como la inteligencia artificial, el blockchain, el Internet de las cosas y análisis de big data.

Servicios digitales pensados en los contribuyentes nacionales

Colombia está ingresando a esta era. Es así como a través del Fondo Dian se está realizando la reestructuración de la entidad en diferentes campos. El más relevante es el relacionado con los sistemas de gestión tributaria y aduanera. Al respecto, Junot Quiñonez afirma:

La implementación de la factura electrónica no solo trae documentos electrónicos, sino que estos tienen un objetivo claro: abarcar los dos puntos mencionados anteriormente. ¿Cómo? Sencillo, en la medida en que el ecosistema de factura electrónica vaya incluyendo más información, los contribuyentes podrán tener a su disposición servicios digitales de manera simple.

Dichos servicios digitales serían:

Declaraciones tributarias prellenadas.

Reportes de operaciones tributarias.

Devoluciones de saldos a favor automáticas.

Eliminación de la información exógena.

Otras fórmulas para incrementar los ingresos fiscales

Lo anterior, sin contar otras herramientas que permitirán a los contribuyentes obtener recursos para cubrir su flujo de efectivo en los casos de ventas a plazos como lo es el factoring electrónico.

En Colombia esta práctica se desarrollará a través de la plataforma Radian, los emisores de facturas podrán poner la factura electrónica en el mercado de valores para negociarla y obtener recursos de forma inmediata sin necesidad de esperar a que el cliente realice el pago.

Todo esto lleva a la formalización de las operaciones y, en consecuencia, a la reducción de los niveles de evasión fiscal, donde el funcionario de la administración tributaria fiscalizará lo que debe auditar; esto, aplicando reportes originados por herramientas de análisis operacional e inteligencia artificial. Así se minimiza el costo de recaudación y se incrementa el ingreso fiscal del país.

Importancia de las TIC en los procesos tributarios (actualicese.com)

Proyecto de reforma tributaria: críticas a las propuestas sobre personas jurídicas y naturales

 

Para analistas del CEDE, la tarifa de renta del 35 % para empresas es un retroceso que nos aleja de los países de la OCDE.

El país deberá revisar su alta renta corporativa y confrontar los problemas de diseño en el ICA.

Se considera negativo validar la protección a pensionados con capacidad de aportar.

En la Nota Macroeconómica n.º 31, La nueva propuesta de reforma tributaria: elementos para el debate parlamentario, el Centro de Estudios sobre Desarrollo Económico –CEDE– de la Universidad de los Andes afirma que el proyecto de ley de reforma tributaria es políticamente viable y tiene la virtud de generar nuevos ingresos muy necesarios, al tiempo que ajusta la regla fiscal para ayudar a recuperar la golpeada credibilidad fiscal del país.

Sin embargo, no avanza hacia la estructura fiscal deseable, perpetuando algunas inequidades y agravando otras. Advierte la entidad:

Algunos de esos avances tendrán que quedar para una reforma temprana en el próximo gobierno y otros deberían incorporarse durante el trámite por el Congreso.

Propuestas enfocadas en las personas jurídicas

De acuerdo con la entidad, los principales elementos de la propuesta de generación de ingresos, si bien se presentan como cambios permanentes en el estatuto tributario, lucen insostenibles:

Una tarifa de renta del 35 % para las empresas es un retroceso que nos aleja aún más de nuestros pares de la región y de la OCDE. Colombia pasaría a ser el país con las tasas más altas, lo que dificulta atraer inversión y lograr que las empresas nacionales compitan con otras a nivel mundial.

“las dos fuentes principales de recursos de la reforma están destinadas a reexaminarse”

Limitar el descuento del ICA al 50 % es un punto medio que, por un lado, recupera algo de recaudo frente al actual descuento completo; por el otro, amortigua en algo el golpe de la reforma sobre la tributación total de las empresas (renta más ICA pleno). «Lo anterior no resuelve ni el mal diseño del ICA ni la descoordinación entre niveles de gobierno que se produce cuando un impuesto local como el ICA se puede descontar del impuesto de renta nacional», analiza la universidad.

Se espera que en algunos meses o años el país revise su altísima renta corporativa y deba confrontar, de fondo, los problemas de diseño en el ICA. Así, las dos fuentes principales de recursos de la reforma están destinadas a reexaminarse. «Este parece ser el camino factible en la actualidad, pero no es el ideal de largo plazo y más pronto que tarde requerirá ajustes en la dirección ideal», advierte la entidad.

Lupa sobre las personas naturales

Muchos de los impuestos sobre personas naturales de la reforma retirada en el primer semestre del año resultaron inviables. Aunque afectaban a sectores relativamente privilegiados en el contexto nacional, tanto las enormes dificultades económicas por la pandemia como el desprestigio de la cultura tributaria en el país mostraron que no es el momento oportuno para aumentar las cargas sobre el 30 % o incluso el 20 % de los hogares más ricos del país.

Sin embargo, la entidad no encuentra justificable renunciar a incrementar la carga sobre el 5 % o el 1 % de los hogares más ricos. De hecho, este parece ser el primer paso necesario para construir un sistema más justo con la legitimidad que luego permita demandar un apoyo de los demás en proporción a sus posibilidades.

En Colombia, los que más tienen conforman una clase de altísimos ingresos muy delgada. La primera versión de la reforma proponía un impuesto a los altos patrimonios de las personas naturales, modificaba tasas y apretaba tuercas a los descuentos tributarios que facilitan reducciones tributarias de aquellos con más ingresos.

Ese espíritu puede y debe recuperarse en esta reforma, con algunos ajustes para solucionar huecos que persistían en esa propuesta inicial.

También sería necesario repasar los cambios a dividendos a la luz de la más elevada tasa empresarial y la consecuente exacerbada preocupación de la doble tributación para accionistas de empresas.

De otro lado, se encuentran unos pocos pensionados con pensiones muy elevadas y con frecuencia altamente subsidiadas por los contribuyentes respecto del ahorro real pensional logrado mientras trabajaban. Al respecto, esto dice la universidad:

Consideramos muy negativo el mensaje de validar la protección a pensionados con capacidad sobrada de aportar, continuando la mala práctica de no considerar sus ingresos como sujetos de tributo en las mismas condiciones de los ingresos de las demás personas.

Críticas al proyecto de reforma tributaria (actualicese.com)

Proponen que productos farmacéuticos dejen de estar exentos del IVA

 Proposición radicada para reforma tributaria busca que se eliminen de categoría de exentos. Productores nacionales dicen que quedarían en desventaja.

Hace año y medio, cuando se aprobó en el Congreso la Ley 2010 de 2019, o la reforma tributaria también conocida como ‘Ley de Crecimiento’, la industria farmacéutica nacional celebró la decisión que modificó el tratamiento del IVA que tenían los medicamentos, pues pasaron del régimen de excluidos, en el que habían estado desde 1991, al de exentos.

Este cambio, en palabras prácticas, lo que permitió fue que los productores nacionales pudieran solicitar la devolución de los IVA pagados durante el proceso de fabricación de los productos, algo que las compañías importadoras de medicamentos no tenían que asumir y que, según se argumentó con la aprobación del proyecto, permitió “nivelar la cancha” entre nacionales y productores extranjeros.

Sin embargo, una proposición radicada por el senador de Cambio Radical, Édgar Díaz Contreras, para el nuevo proyecto de reforma tributaria o ‘ley de inversión social,’ generó preocupación entre la industria nacional.

Con esta se busca que se eliminen de la categoría de exentos, en el artículo 477 del Estatuto Tributario, productos como provitaminas y vitaminas, antibióticos, medicamentos y otros relacionados como “glándulas y demás órganos para usos opoterápicos” y “sangre humana, sangre animal para usos terapéuticos, profilácticos o de diagnóstico”.

Dentro de la justificación para esta propuesta el parlamentario asegura que, “inicialmente, la adición a este régimen se hizo con la finalidad de que la industria farmacéutica bajara así los precios de los medicamentos, pero esto no ha ocurrido, al contrario sobrecostos y altos costos surgieron de la pandemia”.

Esta propuesta no sentó bien a la industria nacional. “Cambiar el régimen de exención de los medicamentos es algo muy inconveniente en este momento, porque genera una inequidad entre los medicamentos importados y los producidos en el país.

"Esa inequidad ya se había zanjado con la ley 2010 de 2019, reversar eso en un momento como estos, en que la pandemia ha demostrado la importancia del suministro y el abastecimiento de medicamentos para los hogares colombianos, es supremamente inconveniente”, dijo José Luis Méndez, presidente de la Asociación de Industrias Farmacéuticas en Colombia (Asinfar).

Según Méndez, esto terminaría afectando además los bolsillos de los hogares, que en esta coyuntura destinan mayores recursos a medicamentos y vitaminas.

Por el lado de la Cámara de la Industria Farmacéutica de la Andi, su directora, Ana María Vesga, aseguró que “cuando la tributaria nos pasó de excluidos a exentos fue un logro para la industria de producción local, porque en el proceso de fabricación de un medicamento no es solo la producción de la mezcla de materias primas, sino que asocia una serie de costos que tienen IVA, y cuando se está excluido simplemente no se puede retornar”.

Para la ejecutiva, “había una clara asimetría en el régimen anterior”, pues el importador no tiene ninguno de esos costos y eso se traduce en una ventaja competitiva para ellos.

“Si volvemos al universo de los excluidos, esa opción de descontar el IVA de la cadena de producción no existe, lo que sería un mayor costo y eso puede eventualmente traducirse en incrementos de precios y a una pérdida de competitividad e incluso a que no haya incentivos para producir ciertos medicamentos”, dijo.

Se estima que en ventas, las compañías importadoras cuentan con el 65 % del mercado, mientras que las situadas en Colombia representan el 35 %, mientras que por el lado de la distribución la industria nacional ofrece casi el 70 % de las unidades, mientras que las importadoras tan solo aportan el 30 %.

Según expertos, esto afectaría los bolsillos de los hogares, que en la coyuntura del coronavirus destinan mayores recursos a medicamentos y vitaminas.

IMPACTO NACIONAL

Justamente este tema ha generado varios estudios desde centros de investigación y desde la academia. Jorge Iván Bula, profesor titular de la Facultad de Ciencias Económicas de la U. Nacional y director del Centro de Investigaciones para el Desarrollo (CID), lideró el estudio Análisis de los elementos económicos y tributarios de la industria farmacéutica y su impacto sobre la competitividad frente a países de la región.

Según el académico, “lo que se hizo en 2019, al cambiar la condición de excluidos a exentos, tiene una ventaja importante y es que al final el precio al consumidor final llega a menores precios y en consecuencia tiene un efecto importante para el mercado de estos productos”.

Para Bula, la propuesta que se está intentando introducir en la reforma desde el Congreso no solo impactaría el precio final, sino también a la industria frente a sus competidores foráneos, pues el productor extranjero está exento del respectivo IVA en su territorio e ingresa a nuestro mercado con preferencias tributarias como un cero arancel, producto de acuerdos de libre comercio.

“Lo que mostramos en nuestro estudio es que la competitividad en el sector nacional se vería afectada, pues esta ley igualó el terreno de juego y puso en igualdad de condiciones a los productos producidos en el mercado nacional y a los extranjeros. Si se tiene en cuenta la tasa de cambio, los productos importados ingresarían a costos muy altos, o incluso los mismos insumos. Así el producto final no pague IVA, esto tendría impactos importantes sobre el sector salud”, aseguró Bula.

Desde Fedesarrollo, por otro lado, se elaboró justamente el año pasado un estudio que analiza el impacto del tránsito de los productos farmacéuticos de excluidos a exentos que se logró.

El documento asegura que la medida adoptada por el gobierno en la ley 2010 del 2019 “permite que los productores locales compitan en igualdad de condiciones con los importadores. Esto, teniendo en cuenta que, debido a la exclusión de los medicamentos del IVA desde 1990, las firmas colombianas estaban enfrentando un costo adicional frente a los importadores de medicamentos de aproximadamente 6,7 %”.

UN MERCADO CRECIENTE

Cifras de la Cámara Farmacéutica de la Andi señalan que el sector aporta al país aproximadamente 0,67 % del PIB. La producción, enfocada en gran proporción a satisfacer la demanda interna de medicamentos, ronda los $7,2 billones y el sector genera cerca de 50.000 empleos.

Las estimaciones sobre las cifras que mueve este mercadoson de $18 billones para 2021 en el país, con una proyección de crecimiento a $23 billones para el año 2024.

Cerca del 17 % de las ventas de medicamentos en Colombia corresponden a fármacos de venta libre (OTC), mientras que el 83 % corresponde a medicamentos con receta o RX.